Новости

Что ждать России от Дональда Трампа?

(2017-02-18)

Лекция состоит из трех частей. В первой части предполагается характеристика политической системы США. Во второй - основные особенности президентских выборов 2016 и президентская программа Д. Трампа. В третьей – возможные стратегии администрации Трампа по отношению к России.

Евгений Пашковский. Лекция системы партийной учёбы Приморского отделения КПРФ г. Санкт-Петербург.

Что ждать России от Дональда Трампа?

Для начала, необходимо отметить, что Соединенные Штаты Америки – это очень интересное государство с архаичной политической системой, сформировавшейся в конце 18-начале 19 столетия. Эта система почти не испытывала структурных изменений. Фактически, с самого начала до настоящего времени США были президентской республикой, причем полномочия президента постоянно увеличивались. По мере укрепления государственной власти и усиления американского правительства, ограничивались полномочия штатов, субъектов федерации. Но все равно, США сохраняют в себе изначальные традиции, заложенные Вашингтоном, Джефферсоном и другими политиками, которые создали США.

Партийная система США является одной из самых старых, так как она сложилась к 1860-ому году, когда кандидат от Республиканской Партии Авраам Линкольн победил на президентских выборах кандидатов от Демократической партии. Долгое время (с 1829 по 1860) Демократическая партия имела подавляющее преимущество на выборах президента и в обеиз палатах американского парламента, но вопрос о рабовладении расколол партию на сторонников самостоятельного государства Конфедеративных Штатов Америки и на сторонников сохранения США. Этим воспользовался Авраам Линкольн. После него, на протяжении почти 70 лет демократы не могли рассчитывать на победу. Исключениями стали борец с коррупцией Гровер Кливленд (выигравший выборы 1884 и 1892 года) и Томас Вудро Вильсон (президент США с 1913 по 1921 гг., который воспользовался расколом республиканского электората на выборах 1912 года, когда в избирательную кампанию вмешался бывший президент-республиканец Теодор Рузвельт). В дальнейшем, демократы 20 лет контролировали Белый дом при президентах Рузвельте и Трумэне (1933-1953 гг.). В дальнейшем, республиканцы и демократы сменяли друг друга с интервалом в 8-12 лет. В США так и не возникла третья сила (массовая социал-демократическая, а потом и коммунистическая партия), которая могла бы вступить в конкуренцию  с либеральной и консервативной партией.  В связи с этим, сейчас в Соединенных Штатах умеренные левые либералы конкурируют с правыми консерваторами.

Спецификой американской избирательной системы являются выборы в два тура, когда результаты голосования избирателей учитываются исключительно по штатам. При этом достаточно победить с минимальным преимуществом (несколько сотен или несколько тысяч голосов), чтобы выиграть весь штат. Победа в штате дает кандидату определенное количество голосов выборщиков – представителей штата на голосовании второго уровня. Причем, вне зависимости от соотношения сил, победитель в штате получает все голоса выборщиков. Количество выборщиков прямо пропорционально численности населения штата. Самый большой штат – Калифорния – представлен 55 выборщиками, а небольшие штаты – Аляска, Делавэр, Вермонт – всего тремя выборщиками. 3 выборщика дает и столичный округ (город Вашингтон), причем здесь количество избирателей не учитывается. Из 538 выборщиков, кандидату-победителю надо набрать не менее 270 голосов. Это означает, что победитель должен выиграть наиболее населенные штаты или собрать необходимое количество выборщиков за счет победы в большинстве штатов.

Эта двухуровневая система президентских выборов – результат формального отношения политических элит к  правилам, которые превратились в традицию. В начале девятнадцатого столетия, коллегия выборщиков предотвращала победу политиков-популистов и мотивировала кандидатов учитывать интересы штатов. Но сейчас коллегия выборщиков абсолютно не играет той роли, которая предназначалась ей 200 лет назад и просто подтверждает победу того или иного кандидата.

Спецификой избирательной кампании 2016 года стал тот факт, что кандидат от Республиканской Партии США Дональд Трамп смог мобилизовать на свою сторону рабочих индустриальных центров Северо-Запада США (жителей «Ржавого пояса» в штатах Пенсильвания, Огайо, Индиана, Мичиган), что обеспечило ему минимальное преимущество над кандидатом от Демократической Партии США Хиллари Клинтон. Программа Трампа «Сделать Америку Снова Великой» (Make America Great Again) содержала в качестве одного из предвыборных обещаний  восстановление промышленного потенциала США и возвращение производства из стран Восточной, Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Заполучив голоса рабочих, живущих в депрессивных промышленных центрах, Трамп получил почти 80 выборщиков в дополнение к традиционным республиканским штатам, что обеспечило его избрание президентом, несмотря на то, что он проиграл Хиллари Клинтон по количеству избирателей (62,9 миллиона республиканских избирателей против 65,8 миллионов избирателей Клинтон). Хиллари Клинтон могла бы стать президентом в 2008 году, но она проиграла конкурентную борьбу за лидерство на пост кандидата в президенты Бараку Обаме. В 2016 году она должна была столкнуться с Джебом Бушем, потенциальным номинантом от Республиканской партии – сыном президента Джорджа Буша-Старшего и младшим братом Джорджа Буша Младшего. Однако, конкуренция среди республиканцев привела к победе Трампа.

 Дональд Трамп – это один из наиболее известных американских бизнесменов, сын долларового миллионера, строительного магната. Причем, если его отец Фред Трамп занимался классическим строительным бизнесом, то Дональд Трамп выступает как человек, сделавший свой капитал на собственных брендах. Торговая марка Трампа имеет определенную цену и Дональд Трамп занимался не только строительством, но и заключением сделок по продаже и покупке казино, телеканалов, организацией конкурсов красоты и многими другими успешными мероприятиями. Банкротства ему не мешали, но наоборот обогащали, а его известность способствовала бизнес-карьере. Давным-давно, около 30 лет назад, Трамп заявил о своих политических амбициях и возможной президентской карьере, но всерьез принял участие только в кампании 2016 года. Оригинальная кампания (антииммигрантская и антиисламисткая риторика, восстановление индустриальной мощи Америки, борьба с Китаем, пересмотр торговых соглашений, реформирование НАТО), публичная активность и лидерские качества дали Трампу преимущество над другими кандидатами и, прежде всего, Джебом Буше.   

Основными спонсорами Республиканской партии, как всегда, выступили представители военно-промышленного комплекса (ВПК) и топливного сектора (добыча нефти и газа). Многие члены кабинета Трампа связаны с крупным бизнесом. Например, Рекс Тиллерсон, недавно назначенный государственным секретарем (аналог министра иностранных дел), был представителем Эксон Мобил  - крупнейшей нефтяной кампании. В числе спонсоров Трампа выступают представители Израиля и Саудовской Аравии, избрание Трампа президентом вызвало полное одобрение британских консерваторов, которые решили окончательно выходить из Европейского Союза лишь после избрания президентом США республиканца, скептически относящегося к европейским интеграционным инициативам.

Говоря о намерениях Дональда Трампа, как президента, мы можем отметить, что Россия занимает абсолютно второстепенную позицию в его планах. Приоритетами Республиканской партии, как и во времена Джорджа Буша, будет восстановление дружеских отношений с Израилем и Саудовской Аравией, а также жесткая конфронтация с Ираном. Восстановление санкционного режима в отношении нефтяного экспорта в Европу станет ближайшей целью администрации США. Одновременно с этим, США заявили о расконсервировании нефтяных месторождений и о строительстве нефтепроводов из Аляски через Канаду до основной территории США. Это означает рост нефтедобычи в Штатах с одной стороны, но эта нефть не пойдет на экспорт, так как предназначается для внутреннего рынка и стимулирования промышленного производства (дешевая нефть способствует снижению цен на топливо, энергию для предприятий и сделает американскую промышленность конкурентоспособность). С другой стороны, исключение Ирана из состава экспортеров нефти, в краткосрочной перспективе приведет к росту цен  нефть и будет выгодно для России. Вполне вероятно, это будет большой мотивацией к сотрудничеству с Трампом. Примерно такая же ситуация возникнет на Ближнем Востоке, если будет проведена совместная военная операция против ИГИЛ в центральном Ираке, что будет способствовать разрушению месторождений и также вызовет рост цен. Давление на Китай и разрушение торговых ассоциаций между США и ЕС, а также странами Азиатско-Тихоокеанского региона может привести к кратковременному повышению роли России.

Не стоит верить в обещания Трампа по нормализации отношении с Россией, но его политика на Ближнем Востоке, борьба с Ираном и Китаем, может повысить цены на нефть и восстановить экономическое положение нашей страны, более половины доходов которой, составляют экспорт нефти и газа. Это жизненно необходимо для российской политической элиты и может быть важнее санкций.

Комментарии